各鎮人民政府（街道辦事處）、市直各（gè）有關單位：

　　《東莞市建設項目差別（bié）化環保準入實施意見（修訂稿）》（東環〔2018〕295號，以下簡稱《實施意見》）自2019年1月1日實施以來（lái），充分發揮了環評源頭（tóu）預防、優化產業布局的作用（yòng）。為貫徹黨中央、國務院關於“六（liù）穩”、“六保”工作部署，進一（yī）步協同推（tuī）動我（wǒ）市經濟社（shè）會高質量發展和生態環境高水平保護，經市人民政府同意，現就《實施意見》中部分（fèn）內容進行（háng）優化調整，具體如下：

　　一（yī）、新建、擴建（jiàn）石化、化工、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷等VOCs排放重（chóng）點行業、重（chóng）點工藝項目及VOCs重點排汙單位名錄項目（市重大項目（mù）、市（shì）經濟運（yùn）行重點監測A庫企業且屬於企業自身（shēn）產品（pǐn）配（pèi）套所（suǒ）需的項目除外（wài））須（xū）進入工業園區（或共性工廠）內（nèi）建設，改建、遷建項目（mù）須實施大氣汙染物排放總量削減。

　　二、新增工業廢水排放的（de）建設項目（市重大項目及農副（fù）食品加工業、食品製造業、酒及飲料製造業、醫（yī）藥製（zhì）造行業除外）原（yuán）則上進入工（gōng）業園區內建設（shè）。新建、擴建（jiàn）涉電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、陶化、發（fā）黑（發藍）、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍（dùn）化、電泳等涉水（shuǐ）表麵處理項目（市重大項目、市經濟運行重點監測A庫企業且（qiě）屬於企（qǐ）業自身產品配套所需的項目除外）須進入工業園區內建設，改建（jiàn）、遷建項（xiàng）目（mù）須實施工業廢水和水汙染物排放總量“雙削減”。

　　三、工業園區外建設（含（hán）新、改、遷、擴建）涉VOCs排放、涉水表麵處理的工業（yè）行業項目環評文件需（xū）將以下環保管理措（cuò）施作為重要參考（kǎo）依（yī）據納（nà）入汙染防治工程分（fèn）析：

　　（一）實施環境汙染第三方治理（lǐ）；

　　（二）按（àn）照排汙許可證申（shēn）請與核發技術規（guī）範有關規定安裝汙染物排放自動監測（cè）設施，按生（shēng）態環境部門管理要求安裝主要（yào）汙染物全過（guò）程智能（néng）監控設施並實施聯網監控。

　　四、石馬河流域暫停審批所有新（xīn）建、擴建涉零散工業廢水轉移處理的建設項目環（huán）評文件（涉廢氣治理設施零散工業廢水除外但須轉移至上述流域外處理），其他區（qū）域新建、擴建（jiàn）涉（shè）零（líng）散工業廢水轉移處（chù）理的建設項目（市重大項目、市倍增計劃企業項目、市經濟運行重（chóng）點監（jiān）測A庫企業項目、公共民生（shēng）工（gōng）程及涉廢氣治理設（shè）施、實驗室（shì）零（líng）散工業廢（fèi）水項目除外）須進入工業園區（或共性工廠）內建設，改建、遷建項目須實施零散工業廢水總量削減。

　　五、符合排放工業廢水準入條件的建設項目（mù），工業廢水排入（rù）城鎮汙水管網（wǎng）的，其工業（yè）廢水汙染（rǎn）物排放執行廣東（dōng）省《水汙染物（wù）排（pái）放限值》（DB44/26-2001）、《汙水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T 31962-2015）及相關流域標準或國家、地方行業標準指標的較嚴值；處理後的工業廢（fèi）水（shuǐ）與生活（huó）區的（de）生活汙水接駁入城鎮汙水管（guǎn）網前的混合口水質全因子必須符合《汙水（shuǐ）排入城鎮下水道水（shuǐ）質標準》（GB/T 31962-2015）規（guī）定的水質標準。

　　六、按照生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部聯合印發的（de）《工業爐窯大氣汙染綜合整治方案》（環大氣（qì）〔2019〕56號）要求（qiú），新建涉工業爐（lú）窯的建設項目，原則上要入園進區（市重大項目、市經濟（jì）運行重點監測A庫企業項目及以天然氣、液化石油氣或（huò）電為能源的新型特種陶瓷（cí）焙（煆）燒爐、鑄造熔化爐、加（jiā）熱爐、熱處（chù）理爐（lú）、幹燥爐（窯）除外），配套建設高效環保治理設施。

　　七、以備案製（zhì）形式支持東莞濱海灣新區（qū）、東莞鬆（sōng）山湖高（gāo）新技術產業開（kāi）發區依據區域規劃環評要求自主優化（huà）環境準入條件，依法實（shí）施創造型、引（yǐn）領型環評改革舉措，兩區所製定的優化環境準入（rù）條件及時報市生態（tài）環（huán）境局備案。

　　八、《實施意見》涉及本通知的有關（guān）準入政策以本通知意見為準，其他準入政策仍按《實（shí）施（shī）意見》及（jí）相關文（wén）件（jiàn）執行，《實（shí）施意見》及優化調整政策自本通知印（yìn）發之日起（qǐ）試行1年（nián），終由市生態環境局負責解釋。國家、省有更新（xīn）、更嚴環（huán）保管理政（zhèng）策規定（dìng）的，從其規定。

　　附件：名詞解釋

　　                                                                                                 東莞市生態（tài）環境（jìng）局

　                                                                                                    　2020年8月19日

附件

名詞解釋

　　一、工業（yè）園區

　　本通知所稱工業園區指已依法完成規劃環評審查的開發區（qū）、化工專業園區、環保專業基地、工業集聚區。本市具體工業（yè）園區名單可通過東莞（wǎn）市生（shēng）態環（huán）境（jìng）局官網查詢（http://dgepb.dg.gov.cn/sjzxh.html），並實行動態更新。

　　二、共性工廠

　　本通知所稱共性工（gōng）廠指將生產工藝相近、汙染因子相似、治理措施相同的分散企業某一特定生產（chǎn）環節單獨剝離出來，實行集中生產、集中（zhōng）治（zhì）汙的（de）集約型（xíng）生產模式。

　　三（sān）、表麵處理（lǐ）

　　表麵（miàn）處理指采用電化學、化學、熱加工等方法在（zài）基體表麵上形成一層（céng）與基體的機械、物理（lǐ）和化學性能（néng）不同的表層的工藝方法。表麵處理的目（mù）的是滿（mǎn）足產品的耐蝕性、耐磨性、裝飾或其（qí）他特種功能要求。

　　四、VOCs排放重點行（háng）業、重點工藝

　　根據《“十三五”揮發性有機物汙染（rǎn）防治工作（zuò）方案》（環大氣〔2017〕121號）、《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治（zhì）理方案》（環大氣〔2019〕53號）、《廣東省打贏藍天保衛戰（zhàn）實（shí）施方案（2018-2020年）》（粵府〔2018〕128號）等相關要求，結合東（dōng）莞（wǎn）產業結構特點，本市需入園進區（qū）的（de）VOCs重點行業、重點工藝主要包括：

　　（一）石化：重點控製《國民（mín）經濟（jì）行業分類》（GB/T 4754-2017）中行（háng）業代碼為（wéi）2511原油加工及石油製品製（zhì）造（zào）、2519其他原油製（zhì）造（zào）、2614有機化學原料製（zhì）造、265合（hé）成材料製造、282合成纖維製造的行業涉VOCs生產工藝。

　　（二）化工：重點控製《國民經濟行（háng）業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為263農藥（yào）製造、264塗料、油墨（mò）、顏料及類似產品製造、2661中塑料助劑和橡膠助劑製造、2681肥皂及洗（xǐ）滌劑製造、2684香料、香精製（zhì）造、2710化學藥品原料藥製造、29橡膠和塑料製品業（不含煉化或硫化工藝的矽橡（xiàng）膠（jiāo）製品製造、企業自身產品配（pèi）套所需的塑料配件注塑擠出成型工藝除外）的行業涉VOCs生產工（gōng）藝。

　　（三）工業塗裝：重點控製（zhì）《國民經（jīng）濟行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為203木質製品製造、21家具製造業、24文教、工美、體育和娛樂用品製造業、33金屬製品（pǐn）業、34通用設備製造業、35專用設備製造業、36汽車製造業、37鐵路、船舶、航（háng）空航天和其他運輸設備（bèi）製造（zào）業、38電氣機械和器（qì）材（cái）製造業、39計算機（jī）、通信和其（qí）他電子設備製造業、40儀器儀表製造業、41其他製造業的行業涉及塗裝工藝的，其中噴粉及3331行業具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕（shí）性能要求的少數特種（zhǒng）集裝箱製造除外（wài）。

　　（四）包裝印刷：重點控製《國民經濟（jì）行業分類》（GB/T 4754-2017）中行業代碼為231印刷行（háng）業、長台絲印等涉VOCs生產工藝，其中使用低VOCs含量（liàng）油墨、膠粘劑（jì）、清洗劑（jì）等原（yuán）輔材料的出版物印刷、紙製（zhì）品印（yìn）刷及企業自身產品配套所需的商標標識絲印、移印工藝除外。

　　五、市經濟運行重點監測A庫企（qǐ）業項目

　　本通知（zhī）所稱市（shì）經濟運行重（chóng）點監測A庫（kù）企業項目指由市經濟運行（háng）監測調（diào）度指（zhǐ）揮（huī）部認定批準的重點監測企業項目（mù）。

　　六、行業類（lèi）別

　　依據新國民經濟行業分（fèn）類及建設項目環境影響（xiǎng）評價分類管理名錄，建設項目行業（yè）類別按生產產品及其生產工藝綜合確定。跨行（háng）業、複合型建設項目，其環境影響評價類別按其中單項等級高的確定。

　　七、工業爐窯

　　工業爐窯是指在工業生產中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物料或工件進行熔（róng）煉、熔化、焙（煆）燒、加熱、幹餾、氣化（huà）等的熱工設備，包括熔煉（liàn）爐、熔化爐、焙（煆）燒爐（lú）（窯）、加熱（rè）爐、熱處理爐、幹燥爐（窯）、焦爐、煤（méi）氣發（fā）生（shēng）爐等八類，詳見《工業爐窯大氣汙染綜合（hé）整治方案》（環大氣〔2019〕56號）附表。